Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sağlık Raporları Yönetmeliği”, kamu sağlık hizmetlerinde yeni bir dönemin kapısını aralamıştır. Dijitalleşme odaklı bu düzenleme ile sağlık raporlarının hazırlanması, onaylanması ve takibi büyük ölçüde elektronik ortama taşınmıştır. Böylece hem sağlık kurumlarında uygulama birliğinin sağlanması hem de vatandaşların işlemlerini daha hızlı ve kolay şekilde gerçekleştirmesi amaçlanmaktadır.
19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Sağlık Raporları Yönetmeliği” (Karar Sayısı: 11361), sağlık raporlarının düzenlenmesi, elektronik ortamda yürütülmesi, itiraz süreçleri ve sağlık kuruluşlarının yetkileri konusunda yeni bir çerçeve getirmiştir. Kararın dayanağı olarak şu mevzuatlar gösterilmiştir:
1219 sayılı “Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun 13. maddesi,
3359 sayılı “Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu”,
5258 sayılı “Aile Hekimliği Kanununun 5. maddesi,
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 355 ve 537. maddeleri.
Yönetmeliğin temel amacı:
Sağlık raporlarının hangi sağlık kuruluşlarında,
Hangi usulle,
Hangi formatta,
Kimler tarafından düzenleneceğini,
İtiraz ve denetim süreçlerini belirlemektir.
Öne çıkan bazı yenilikler şunlardır:
Başvuruların büyük ölçüde elektronik ortamda (özellikle e-Nabız üzerinden) yapılması,
E-Rapor sisteminin esas alınması,
Sağlık raporlarında standartlaşma,
Tek hekim ve sağlık kurulu rapor süreçlerinin yeniden düzenlenmesi,
Rapor başvuru merkezleri kurulması,
Elektronik imza ve dijital doğrulama sistemlerinin kullanılması.
Yönetmelik; resmi ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularını, gerçek kişileri ve özel hukuk tüzel kişilerini kapsamaktadır. 19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği, sağlık raporlarının düzenlenmesi ve denetlenmesine ilişkin usulleri yeniden tanımladı. Cumhurbaşkanlığı Kararı ile yürürlüğe giren düzenleme; aile hekimlerinden hastanelere, vatandaşlardan işverenlere kadar geniş bir alanı doğrudan etkileyecek hükümler içeriyor.
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde yayınlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği (Karar Sayısı: 11361) 19 Mayıs 2026 Tarihli Resmî Gazete Sayı: 33258 Karar Sayısı: 11361 Ekli “Sağlık Raporları Yönetmeliği ”nin yürürlüğe konulmasına, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun 13 üncü maddesi, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu hükümleri ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun 5 inci maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 355 inci ve 537 nci maddeleri gereğince karar verildi.
Resmî Gazete'de yayınlanan karar gereği Sağlık raporlarında yeni dönem Sağlık Bakanlığı’nın hazırladığı “Sağlık Raporları Yönetmeliği” Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş oldu.
Yapılan bu yeni düzenlemeyle sağlık raporlarında e-Rapor sistemi zorunlu hale gelirken, istirahat raporlarından silah ruhsatı işlemlerine, engelli raporlarından evlilik öncesi sağlık raporlarına kadar birçok alanda yeni kurallar getirildi.
Sağlık Bakanlığı’nın hazırladığı “Sağlık Raporları Yönetmeliği” Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş oldu. Yayınlanan Yönetmelikle sağlık raporlarının hazırlanma usulleri, itiraz süreçleri, sağlık kurullarının yapısı ve elektronik rapor sistemi yeniden düzenlenmiş oldu.
Yeni dönemde sağlık raporları büyük ölçüde e-Rapor sistemi üzerinden hazırlanacak, birçok işlem e-Devlet üzerinden yürütülecek.
Yönetmelikte silah ruhsatı, özel güvenlik, sürücülük, evlilik, engelli raporları ve adli Sağlık Raporları Yönetmeliği, Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Düzenleme ile sağlık raporlarının düzenlenme süreçlerine ilişkin kurallar belirlendi.
Yapılan Yönetmenlik değişikliği ile artık Sağlık Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre; tüm raporların başvuru sürecinde yazılı dilekçe ve benzer uygulamalar sona erdirilirken, başvuru süreçleri bundan sonra e-Nabız üzerinden kişisel beyan formunun doldurulmasıyla başlatılacak.
Düzenleme ile tek hekim raporları öncesinde bir karar destek sistemi oluşturuldu. Tanı, ilaç ve malzeme kullanımı ile ilgili kişisel beyan sorularına verilen yanıtlara göre sistem bir değerlendirmede bulunacak. Bu kapsamda; kişinin sağlık raporu başvurusunda engel bir tanı, ilaç kullanımı ya da sağlık sorunu beyanı yoksa e-Nabız üzerinden Sağlık Durum Belgesi düzenlenebilecek. Kişinin beyanıyla e-Nabız bilgilerinin eşleşmediği durumlarda sağlık raporu için hekime yönlendirme yapılacak. Lisansa tabi olmayan sporlar ve sosyal aktiviteler için de rapor düzenlenmesine gerek kalmadan e-Nabız üzerinden Sağlık Durum Belgesi alınması mümkün olacak. Raporlara ilişkin dikkat çeken ayrıntılar da yer aldı.
Yönetmelikte durum bildirir sağlık kurulu raporu süreçleri de yeniden tanımlanırken, tam teşekküllü sağlık kurulu ve üç hekimli sağlık kurulu olmak üzere iki temel sağlık kurulu oluşturuldu. Bu kapsamda; vatandaşların sağlık kurulu raporu alma süreçleri kolaylaştırıldı, bakanlık tarafından belirlenen istisnalar dışında raporların üç hekim tarafından düzenlenebilmesine imkân tanındı.
İkinci ve üçüncü basamak sağlık hizmetlerinde sağlık raporu işlemlerinin tek bir noktadan başlatılması, takip edilmesi ve sonuçlandırılması sağlandı; kişilerin hastanede devam eden rapor süreçlerine ilişkin bilgiye kolay erişimi mümkün hale getirildi. Bu amaçla; sağlık kurumlarında Rapor Başvuru Merkezleri oluşturulacak ve süreç bu merkezler üzerinden takip edilebilecek.
Bakanlık tarafından belirlenen sağlık raporu formatları dışında başka bir formatta rapor düzenlenmesinin önüne geçildi. Raporların ilgili kişiler tarafından daha kolay değerlendirilmesi sağlandı ve ülke standardı oluşturuldu. Raporlara İngilizce dil desteği eklenerek uluslararası kullanım imkânı da sağlandı.
Düzenlemeyle ayrıca; elliden az çalışanı bulunan ve az tehlikeli iş yerlerinde çalışacak olan kişilerin işe giriş raporlarının, Çalışan Sağlığı Merkezi (ÇAŞMER), aile hekimleri ve diğer kamu sağlık hizmeti sunucularında görevli tüm hekimler tarafından düzenlenebilmesinin önü açıldı.
Evlilik öncesi, engelli sağlık kurulu, istirahat, silah ruhsatı ve diğer sağlık raporlarına ilişkin yeni düzenleme yapıldı.
Genel değerlendirme olarak, yeni Sağlık Raporları Yönetmeliği sağlık hizmetlerinde dijitalleşme, hız ve standartlaşmayı artırmayı amaçlayan önemli bir düzenleme olarak öne çıkmaktadır. Elektronik sistemlerin yaygınlaşmasıyla birlikte hem vatandaş işlemlerinin kolaylaşması hem de sağlık raporlarında güvenilirliğin güçlenmesi beklenmektedir.
Sağlık Raporu Başvurusu; Sağlık raporu talebinde öncelikle e-Devlet üzerinden kişisel sağlık bilgi formu doldurulur. Bakanlık elektronik sistemi mevcut sağlık durumunu değerlendirerek ya sağlık durum belgesi tanzim eder ya da yetkili hekime yönlendirme sağlar.
Rapor Başvuruları E-Devlet Üzerinden Olacak; Yönetmelikte sağlık raporlarının hangi sağlık kuruluşlarında düzenleneceği, raporların hangi kriterlere göre hazırlanacağı ve sağlık personelinin görev ve sorumlulukları ayrıntılı şekilde tanımlandı. Düzenleme; resmi ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularını, özel hukuk tüzel kişilerini ve gerçek kişileri kapsıyor. Yeni sistemde sağlık raporu almak isteyen kişilerin öncelikle e-Devlet üzerinden kişisel sağlık bilgi formunu doldurması gerekecek. Sağlık raporları e-Rapor sistemi üzerinden hazırlanacak ve vatandaşlar raporlarını e-Devlet üzerinden görüntüleyebilecek. Elektronik sisteme aktarılamayanlar dışında ıslak imzalı raporlar geçerli kabul edilmeyecek.
Sağlık Kurullarının Yapısı Yeniden Düzenlenecek; Yönetmelikle sağlık kurulu süreçleri de yeniden düzenlendi. Tam teşekküllü sağlık kurullarında iç hastalıkları, genel cerrahi, göz, kulak burun boğaz, nöroloji, psikiyatri ve fizik tedavi ya da ortopedi uzmanlarının yer alması zorunlu hale getirildi. Kurul raporlarının elektronik imza ile düzenleneceği belirtildi.
İstirahat Raporlarında Süreler Sınırlı Olacak; İstirahat raporlarına ilişkin kurallar da netleştirildi. Buna göre tek hekim bir defada en fazla 10 gün istirahat raporu verebilecek. Kontrol muayenesinin ardından aynı hekim en fazla 10 gün daha rapor düzenleyebilecek. Hastalık nedeniyle verilecek rapor süresinin 20 günü aşması halinde sağlık kurulu raporu zorunlu olacak. Bir takvim yılı içinde tek hekim tarafından aynı kişiye verilebilecek toplam istirahat süresi 40 günü geçemez. Bu sürenin aşılması hâlinde rapor sağlık kurulunca düzenlenir. İstirahat raporu, muayenenin ayrılmaz bir parçası olup ayrıca ücret talep edilemez.
Verilecek Engelli Raporlarında Yeni Kritereler Geldi; Engelli sağlık kurulu raporlarına ilişkin bölümde ise ÖTV istisnasıyla araç alımında kullanılacak raporlar için yeni kurallar getirildi. Raporlarda engelin türü, hangi ekstremiteyi etkilediği ve engel oranlarının ayrı ayrı belirtilmesi zorunlu tutuldu. “Özel tertibatlı araç kullanabilir” gibi genel ifadeler yerine daha net tanımlamalar yapılacağı kaydedildi. Özel tertibatlı araç kullanım zorunluluğuna ilişkin tertibat kodu ve sürücü belgesi sınıfını belirleme yetkisi sürücü komisyonuna aittir; bu hususta sağlık kurulunca hüküm tesis edilemez. Raporda “özel tertibatlı araç kullanabilir” gibi zorunluluk yerine tercih ifade eden ibareler yer alamaz; kesin ve açık ibare yazılması zorunludur.
Silah Ruhsatı İçin Sıkı ve Sağlık şartları Getirildi; Yönetmelikte silah ruhsatı almak isteyenlere yönelik sağlık kriterleri de ayrıntılı şekilde düzenlendi. Epilepsi, demans, narkolepsi, ileri düzey nörolojik hastalıklar, bazı psikiyatrik rahatsızlıklar, madde ve alkol bağımlılığı bulunan kişilere olumlu sağlık kurulu raporu verilmeyecek. Ayrıca intihar girişimi öyküsü bulunanlar ile dürtü kontrol bozukluğu olan kişiler için de silah ruhsatına uygun rapor düzenlenemeyecek. Yivsiz av tüfeği ruhsatı için de benzer sağlık kriterleri getirildi. Kişilerin görme, işitme, motor beceri ve psikiyatrik durumlarının değerlendirilmesi zorunlu tutuldu. Aşağıda belirtilen durumlarda olumlu sağlık kurulu raporu düzenlenmez:
Nöroloji: Epilepsi, demans, narkolepsi, Parkinson hastalığı, ağır tremor, denge bozukluğu, ileri derece hareket bozukluğu.
Psikiyatri: Tedaviye rağmen iyileşmemiş depresyon, anksiyete bozukluğu, OKB; psikotik bozukluk, duygu durum bozukluğu, madde/alkol bağımlılığı, intihar girişimi veya self-mutilasyon geçmişi, dürtü kontrol bozukluğu. İyileşmiş olsa dahi bu tanılar olumlu rapor verilmesine engel teşkil eder.
Göz: İyi gören gözde düzeltmeli veya düzeltmesiz görme keskinliği 0,6’nın altında olanlar, diplopi, santral 20 derecede görme alanı defekti veya pitozis-hemiptozis bulunanlara olumlu rapor verilmez.
Kulak Burun Boğaz: Etraftan gelen sesleri ve uyarıları duyamayan, sesin geldiği yönü tayin edemeyen kişilere olumlu rapor verilmez.
Kamuda ve Özel Sektörde Özel Güvenlikler İçin Yeni Düzenleme Yapıldı; Özel güvenlik görevlileri için hazırlanacak sağlık kurulu raporlarında ise “silahlı özel güvenlik görevlisi olur”, “silahsız özel güvenlik görevlisi olur” veya “özel güvenlik görevlisi olamaz” ifadelerinden birinin yer alacağı belirtildi. “Özel güvenlik görevlisi olamaz” kararı verilmesi halinde gerekçenin rapora yazılması zorunlu olacak.
Evlenecek Çiftler İçin Evlilik Öncesi Sağlık Raporları ’da Dijitalleşecek; Evlilik öncesi sağlık raporlarıyla ilgili süreç de elektronik ortama taşındı. Eş adayları başvurularını elektronik sistem üzerinden yapacak, gerekli testlerin ardından herhangi bir sorun tespit edilmezse yeniden hastaneye gitmelerine gerek kalmadan rapor elektronik ortamda hazırlanacak. Yönetmelikte evlilik öncesi danışmanlık hizmetlerinin çiftlere birlikte verilmesinin esas olduğu da belirtildi. Her iki eş adayı birlikte başvurur; anamnez ve fizik muayeneler ayrı ayrı yapılır. Başvuru e-Devlet üzerinden gerçekleştirilir. Rapor yalnızca evliliğe engel bir hastalığın bulunup bulunmadığını kapsar; laboratuvar sonuçları ve hastalık tanıları gibi ilave bilgilere raporda yer verilemez.
Spor Faaliyetleri İçin Alınacak Sağlık Raporların Şartı Değişti; Düzenlemede sporcu lisansı için sağlık raporlarına ilişkin yeni uygulamalar da yer aldı. Sporcu lisansı dışındaki okul sporları ve sosyal aktivite amaçlı spor faaliyetlerinde sağlık raporu zorunluluğu kaldırıldı. Bu faaliyetler için sağlık durum belgesi yeterli olacak.
Adli Raporlamada Mahremiyet Vurgusu Yapıldı; Adli rapor süreçleri de yönetmelikte geniş yer buldu. Adli muayenelerin insan hakları ve mahremiyet kurallarına uygun şekilde yürütülmesi gerektiği vurgulandı. Kadınların muayenesinin talepleri halinde kadın hekim tarafından yapılmasının esas olduğu belirtilirken, işkence veya kötü muamele bulgusu tespit edilmesi halinde durumun derhal savcılığa bildirileceği kaydedildi.
Sağlık Raporlarına İtiraz Süreci Yeniden Belirlendi; Sağlık kurulu raporlarına itiraz süreçleri de yeniden düzenlendi. Kişiler, velileri, vasileri ya da raporu isteyen kurumlar il sağlık müdürlüklerine başvurarak itiraz edebilecek. Gerekli durumlarda hakem hastane süreci işletilecek ve bazı raporlar için verilen kararlar kesin sayılacak. Sağlık kurulu raporlarına itiraz, raporun e-Devlet sistemine aktarılmasından itibaren 30 gün içinde il sağlık müdürlüğüne yapılır. İl sağlık müdürlüğü tarafından hakem hastane belirlenerek sevk işlemi gerçekleştirilir. Hakem hastanenin sağlık kurulunca verilen karar kesindir.
Alınacak Uzaktan Sağlık Hizmeti Kapsamında Raporlar; Bağlı bulunulan hekimler tarafından uzaktan muayene yoluyla belirli raporlar düzenlenebilir. İlk kez düzenlenecek raporlar ile durum bildirir sağlık raporları uzaktan değerlendirme ile tanzim edilemez. Bakıldığında düzenlemeyle ayrıca; elliden az çalışanı bulunan ve az tehlikeli iş yerlerinde çalışacak olan kişilerin işe giriş raporlarının, Çalışan Sağlığı Merkezi (ÇAŞMER), aile hekimleri ve diğer kamu sağlık hizmeti sunucularında görevli tüm hekimler tarafından düzenlenebilmesinin önü açıldı.
Kamuda sağlık raporları düzenlemesi sonuç olarak, 19 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe giren Sağlık Raporları Yönetmeliği, sağlık hizmetlerinde dijitalleşme ve standartlaşma adına önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. Elektronik rapor sistemiyle birlikte hem vatandaşların işlemlerinin daha hızlı yürütülmesi hem de sağlık raporlarında güvenilirlik ve denetimin artırılması hedeflenmektedir. Özellikle bürokrasinin azaltılması, sahte raporların önlenmesi ve sağlık verilerinin daha düzenli takip edilmesi açısından yeni düzenlemenin sağlık sistemine olumlu katkılar sunması beklenmektedir. Uygulamanın ilerleyen süreçte vatandaş memnuniyetini artırması ve sağlık hizmetlerinde daha modern bir yapının oluşmasına katkı sağlaması en büyük beklenti olarak öne çıkmaktadır.
Kaynakça:
19 Mayıs 2026 Tarihli Resmî Gazete
1219 sayılı “Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun,
3359 sayılı “Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu”,
5258 sayılı “Aile Hekimliği Kanunu,
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
Birgün Gazetesi
Kocatepe Gazetesi
